Vào cuối tháng 10, hội nghị thượng đỉnh ICANN lần thứ 72 đã được tổ chức, dành cho việc phát triển các chính sách tác động đến hệ thống tên miền (DNS) và cộng đồng Internet toàn cầu. Như đã thông báo trong mùa hè vừa qua, cuộc họp thường niên mới nhất này sẽ được tổ chức bằng cầu truyền hình theo múi giờ của Seattle, Hoa Kỳ.
1. Cái gai trong vòng tiếp theo của các phần mở rộng mới
Một tháng trước hội nghị thượng đỉnh này, ICANN đã công bố lịch trình của Giai đoạn thiết kế vận hành (ODP) cho một trong những chủ đề được các bên ký kết mong đợi nhất: tổ chức vòng ứng dụng trong tương lai cho các tiện ích mở rộng chung mới. ODP là một cơ chế mới hiện nay được liên kết với quá trình phát triển chính sách (PDP).
PDP được tiến hành từ năm 2015 đến năm 2020, với việc đệ trình báo cáo khuyến nghị cuối cùng lên Hội đồng ICANN vào tháng 3 năm nay. Tuy nhiên, phải đến tháng 2 năm 2023, tức là gần hai năm sau, HĐQT mới nên xem xét các khuyến nghị này, thời điểm để ODP tiến hành. ICANN đã xác nhận trước khi khai trương ICANN72 rằng giai đoạn xác định phạm vi này sẽ kéo dài toàn bộ 16 tháng, bao gồm mười tháng để tiến hành ODP, ba tháng ngược lại để bắt đầu giai đoạn sau và đặc biệt để thành lập các nhóm sẽ tiến hành và ba tháng để kết luận.
Thời gian biểu này khiến nhiều bên tham gia hợp đồng ngạc nhiên và nảy sinh nhiều ý kiến bất bình. Những bất mãn này đặc biệt được thể hiện thông qua Nhóm đăng ký thương hiệu đại diện và thúc đẩy lợi ích của các thành viên, chủ sở hữu dotBrand. Đối với hầu hết các thành viên, mọi thứ diễn ra không đủ nhanh và ODP thậm chí sẽ vô dụng một phần vì một số khía cạnh trùng lặp với công việc đã được tiến hành trong PDP trước đó. Một khía cạnh khác được chỉ ra là chi phí của ODP ước tính lên tới 9 triệu đô la, một con số không hề nhỏ.
2. Các quá trình đang được tiến hành
Khi các phiên họp khác được lên lịch trong hội nghị thượng đỉnh kéo dài một tuần đang diễn ra, các công việc quá trình khác vẫn đang được tiến hành. Ví dụ: Thông báo về việc khởi chạy quy trình phát triển chính sách cấp tốc (ePDP) để xem xét Chính sách giải quyết tranh chấp tên miền thống nhất (UDRP), cho phép khôi phục các tên miền bị tranh chấp, đã gây ra rất nhiều hiểu lầm, vì Việc xem xét lại tất cả các cơ chế bảo vệ quyền (RPM) đã được thực hiện từ năm 2016 đến năm 2020 và các khuyến nghị cuối cùng của cơ chế này vẫn chưa được Hội đồng ICANN xem xét.
3. “Ưu tiên”, từ này không còn nữa
Vào ngày đầu tiên của phiên họp, Giám đốc điều hành ICANN, Goran Marby, đã tự bảo vệ mình trước ý kiến cho rằng Hội đồng quản trị chậm đưa ra quyết định. Ông chỉ ra rằng Hội đồng quản trị gần đây đã xem xét 228 khuyến nghị từ Sự lựa chọn của người tiêu dùng & Niềm tin người tiêu dùng (CCT) của đối thủ cạnh tranh, vừa tiến hành một cuộc đánh giá để đánh giá mức độ mà việc mở rộng các TLD chung, gTLD, đã thúc đẩy cạnh tranh, niềm tin của người tiêu dùng và lựa chọn của người tiêu dùng. Cho đến nay đã có 166 người được chấp thuận, 44 người bị tạm giữ và 18 người bị từ chối. Nhiều biện pháp trong số này có mối tương quan với nghiên cứu và thu thập dữ liệu để hiểu rõ hơn về xu hướng thị trường cho các gTLD mới.
Goran Marby cũng biện minh cho sự chậm trễ trong việc ra quyết định bởi một số lượng lớn các vấn đề đang diễn ra và chồng chéo và thực tế là ICANN đôi khi cần thêm kiến thức chuyên môn để đưa ra quyết định. Đáp lại những lời chỉ trích, ông cũng cho biết ICANN hiện đang làm việc trên một số hình thức ưu tiên, một mong muốn được NAMESHIELD bày tỏ dường như đã được lắng nghe. Tuy nhiên, Marteen Botterman của Hội đồng đã thể hiện điều này bằng cách chỉ rõ rằng việc ưu tiên không phải là trách nhiệm của Hội đồng, vì nó phải đảm bảo rằng mô hình nhiều bên được tôn trọng và do đó phải duy trì một sự trung lập nhất định đối với các đối tượng được trình lên nó.
4. Nguy cơ phân mảnh
Từ ngày đầu tiên của phiên họp, Goran Marby, người đặc biệt tham gia vào các cuộc trao đổi, đã nói về “các mối đe dọa đối với ICANN”. ICANN đang nghiên cứu khung quản lý rủi ro cho tổ chức. Ông cũng nói về sự cần thiết phải đối thoại chặt chẽ hơn với các chính phủ khi mô hình quản trị hiện tại đang bị thách thức.
Thật vậy, nhìn vào Nga để thấy rằng vào tháng 11 năm 2019, chính phủ Nga đã ban hành các quy định mới tạo khuôn khổ pháp lý cho việc quản lý nhà nước tập trung đối với Internet trong biên giới nước Nga. Nga cũng đã đề xuất bàn giao quyền quản lý các máy chủ gốc cho các quốc gia thành viên BRICS (Brazil, Nga, Ấn Độ, Trung Quốc và Nam Phi). Bằng chứng rằng các Quốc gia đang tấn công về mặt luật pháp của họ, các chỉ thị gần đây của Châu Âu cũng có tác động đến mô hình quản trị, chẳng hạn như Quy định chung về bảo vệ dữ liệu (GDPR) và chỉ thị NIS2 (Mạng và Hệ thống thông tin).
Sự thất bại của mô hình quản trị ICANN, nếu được xác nhận, có thể dẫn đến sự phân mảnh của DNS như chúng ta biết ngày nay, sự phân mảnh hình thành khi ICANN sa lầy vào các cuộc tranh luận. Hội nghị thượng đỉnh này đã nhấn mạnh rằng cộng đồng và ban lãnh đạo ICANN đã xác định được rủi ro lớn này. Chúng ta sẽ theo dõi hội nghị thượng đỉnh ICANN tiếp theo được lên lịch vào tháng 3 năm 2022.
>>> Xem thêm: Tổng hợp tên miền internet các nước